PortuguêsA CIVICUS entrevistou Jonni Lopes, diretor executivo da Academia Cidadã, sobre as eleições presidenciais e a extrema-direita. Publicada originalmente no site da Aliança Global, reproduzimos abaixo a tradução para português.
A CIVICUS analisa a segunda volta das eleições presidenciais em Portugal e a ascensão do partido de extrema-direita «Chega» com Jonni Lopes, diretor executivo da Academia Cidadã e membro do Comité Diretivo do Fórum Cívico Europeu, uma organização que trabalha na área do envolvimento cívico, da participação democrática e da proteção do espaço cívico a nível nacional, regional e internacional.
On February 8, Portugal held the second round of presidential elections in its democratic history, and the first to include a far-right candidate. Supported by a multiparty coalition that ranges from the center-left to the center-right, the Socialist Party candidate, António José Seguro, defeated the leader of Chega, André Ventura. The result was a significant rejection of Ventura, but in just a few years, Chega has moved from a marginal movement to the second-largest party in parliament and continues to influence Portugal’s political landscape.
Por que razão os eleitores de centro-direita apoiaram um candidato socialista?
Apesar de não concordarem com a sua política, os eleitores de centro-direita apoiaram um candidato socialista para criar uma barreira de proteção em torno da presidência, reconhecendo que o cargo exige deliberação, previsibilidade e respeito pelas regras democráticas, nada disso representado pelo Chega. A campanha de Seguro tornou isso possível. Ele distanciou-se da política partidária, evitou transformar a corrida numa disputa sobre o Partido Socialista e posicionou-se como uma figura estável, capaz de proporcionar continuidade institucional durante uma crise política.
Trata-se de uma gestão prática do risco, não de ideologia. O Partido Social-Democrata, de centro-direita, está a promover alterações à legislação laboral que desencadearam uma greve geral conjunta em dezembro, com a participação de mais de três milhões de trabalhadores. Com o Chega já a deter um poder parlamentar significativo, os eleitores temiam que um presidente de extrema-direita fosse ainda mais longe, utilizando o poder de veto não para travar a agenda do governo, mas para a consolidar e bloquear qualquer legislação que proteja os direitos dos trabalhadores.
Esta coligação mostra que ainda existe uma fronteira clara contra a extrema-direita, pelo menos no que diz respeito à liderança do Estado. É um pacto defensivo: os democratas podem discordar em matéria de políticas, mas há uma linha a não ultrapassar quando se trata de entregar o poder a uma força reacionária que ameaça as instituições democráticas.
O que significa este resultado para Portugal e para a Europa?
Para Portugal, este resultado é um alívio temporário para a democracia. Seguro obteve dois terços dos votos na segunda volta e mais de 3,5 milhões de votos, o maior número de sempre para um candidato presidencial em Portugal, apesar das tempestades que perturbaram a votação. Isto mostra que, perante uma ameaça genuína da extrema-direita, a democracia portuguesa ainda consegue mobilizar-se amplamente para se defender.
Mas esta não foi uma vitória clara contra a extrema-direita. Ventura obteve um terço dos votos, reforçou a sua base e posicionou-se como um sério candidato à liderança da direita. Em apenas alguns anos, o Chega passou de um partido marginal para o segundo maior do parlamento.
Isto envia uma mensagem ambígua à Europa: as amplas coligações democráticas ainda conseguem impedir que candidatos de extrema-direita cheguem ao cargo mais alto, mas a extrema-direita é agora mainstream, molda as agendas políticas e obriga os outros partidos a definirem-se constantemente em relação a ela. Este é o novo normal. Isto é particularmente importante para a Comissão Europeia, uma vez que os movimentos de extrema-direita constituem ameaças estruturais e a única resposta é reforçar o Estado de direito e as instituições democráticas.
Para onde vai o Chega a partir daqui?
Ventura perdeu as eleições presidenciais, mas o Chega saiu reforçado. Conquistar um terço dos votos contra um candidato apoiado por todo o espectro democrático consolida a sua posição. Ventura pode agora afirmar que fala em nome de uma parte significativa da direita, e a sua derrota apenas reforça essa afirmação, uma vez que pode apresentar a barreira como prova de que o sistema político está viciado contra ele, alimentando narrativas de perseguição por parte da elite. Também utilizará a sua força parlamentar para obter concessões, apoiando ou bloqueando o orçamento do governo e pressionando nas questões da imigração e da segurança, conquistando ganhos políticos suficientes para mostrar que cumpre as promessas feitas aos seus eleitores.
Ventura já afirmou que o apoio à estabilidade «tem limites». Se o governo enfrentar problemas graves, como uma crise orçamental ou um impasse político, o Chega posicionar-se-á como a única força disposta a quebrar o impasse e a «resolver as coisas». Ele não está a tratar a derrota presidencial como o fim do seu projeto político, mas como um trampolim para ganhos maiores em futuras eleições. O seu cálculo é que a legitimidade eleitoral pode eventualmente transformar-se em poder governamental.
O que é que isto significa para o espaço cívico e a sociedade civil?
O espaço cívico em Portugal está a encolher. O discurso de ódio está a tornar-se normalizado, as regras de imigração estão a tornar-se mais restritivas, a administração pública está a tornar-se mais excludente, os organizadores de protestos enfrentam intimidação policial e as organizações da sociedade civil enfrentam dificuldades financeiras. Tudo isto cria verdadeiras barreiras ao exercício dos direitos das pessoas. A ascensão do Chega e a sua retórica racista e xenófoba, agora ouvida no parlamento, aumentam o risco de que a discriminação e a violência contra os migrantes se tornem politicamente aceitáveis.
Um presidente empenhado na proteção dos direitos pode estabelecer limites: vetando leis discriminatórias, recusando-se a suprimir informação de que o público necessita e protegendo comunidades e organizações sob ataque. A presidência, por si só, não pode reverter o encolhimento do espaço cívico, mas pode impedir que o governo institucionalize plenamente uma agenda de extrema-direita.
As organizações de direitos humanos, os movimentos sindicais e os grupos de migrantes encaram este momento como uma oportunidade para reforçar as proteções, e não como uma vitória definitiva. A afluência às urnas manteve-se forte apesar das tempestades devastadoras e das condições de emergência, prova de que as pessoas estavam genuinamente mobilizadas pela ameaça, em particular os eleitores urbanos ligados à sociedade civil, incluindo os sindicatos, que já tinham lutado contra o governo em matéria de direitos laborais. As organizações que coordenaram a greve esperam agora que o presidente use os seus poderes para defender os direitos.
Como deve Seguro usar os seus poderes presidenciais?
Seguro deixou claro que não será ele a razão pela qual o parlamento será dissolvido e comprometeu-se a trabalhar com o governo, exigindo simultaneamente «soluções e resultados». Isto significa que a dissolução do parlamento será um último recurso numa crise genuína, e não uma manobra tática para resolver desacordos políticos normais. Ele utilizará o seu poder de veto para bloquear leis que considere violarem a Constituição e os direitos e para mediar entre o governo e a oposição, a fim de os levar a um compromisso.
O desafio será manter os partidos democráticos, tanto do governo como da oposição, no centro, enquanto o Chega tenta ditar a agenda. Se Seguro dissolver o parlamento demasiado cedo ou sem uma razão forte, apenas alimentará a narrativa do Chega de que o sistema está falido. Se for demasiado passivo e não usar o seu veto quando os direitos forem ameaçados, parecerá cúmplice na erosão democrática. Ambos os cenários favoreceriam o Chega: ou o sistema parece incapaz de funcionar, ou parece não estar disposto a defender os direitos das pessoas.
Seguro terá de caminhar numa linha muito ténue entre fazer demasiado e fazer demasiado pouco, enquanto uma oposição de extrema-direita aguarda para explorar quaisquer erros que ele cometa. Se ele errar, a sua vitória eleitoral histórica dará lugar a uma crise mais profunda, em vez de uma renovação democrática.
A CIVICUS entrevista um vasto leque de ativistas, especialistas e líderes da sociedade civil para recolher diversas perspetivas sobre a ação da sociedade civil e questões atuais, para publicação na sua plataforma CIVICUS Lens. As opiniões expressas nas entrevistas são dos entrevistados e não refletem necessariamente as da CIVICUS. A publicação não implica o apoio aos entrevistados ou às organizações que representam.